近期光纖上網 費率 三大運營商公布了新一輪寬帶提速降費措施 并承諾到今年年底 城市地區寬帶接入速率將普遍提升至20M 且價格將比2015年繼續下降。但記者在采訪中卻發現。

被工信部、住建部等部委明令禁止的小區寬帶壟斷現象依舊存在 這使得不少用戶不但沒有享受到運營商提速降費帶來的實惠 還在繼續為高價寬帶買單。免費寬帶不免費“合作廳”故意隱瞞優惠今年4月 北京的王女士想要安裝寬帶 小區物業告知她只能安裝中國電信寬帶 而不能安裝其他公司寬帶 因為“中國電信當時為小區布了光纖 如果其他公司寬帶想要進入 還需要支付給中國電信費用 所以暫時只能裝中國電信的寬帶”。無奈之下 王女士被領到了小區附近的一個中國電信營業廳 并辦理了包年寬帶套餐 總共花費1410元。5月 王女士去中關村一家中國電信營業廳辦理手機業務時 業務員告訴王女士 按照其月消費超200元的標準 其手機號可以免費綁定使用中國電信的寬帶。這讓王女士非常吃驚 自己小區附近的電信營業廳并未告知她可以享受這項優惠 導致她白花了1410元。“后來 中關村中國電信營業廳的工作人員幫我查詢后 發現我辦理寬帶的營業廳并非中國電信正規營業廳 而是合作廳。”王女士告訴記者 自己此前并不知道有合作廳和正規廳之分 更不知道二者的優惠政策還不相同。中關村中國電信營業廳工作人員告訴王女士 這種情況很可能是合作廳為了賺錢 故意隱瞞該項優惠 因為合作廳的寬帶業務是被中國電信外包出去的 可以說合作廳屬于“私人所有” 其為了盈利 就可能故意不提供給消費者本該享有的優惠。當天 王女士即撥打了中國電信客服電話進行投訴 當晚中國電信工作人員致電王女士 告知她遇到的問題“無法處理” 原因是合作廳和中國電信屬于兩套系統 合作廳辦理的業務沒有辦法干預。之后 經過王女士不斷投訴 上述中國電信合作廳工作人員致電王女士 稱可以為其注銷寬帶 不過需要收取330元初裝費。“但是中關村的中國電信營業廳告訴我 這種情況按照優惠政策 是可以直接綁定手機號 且不用收取初裝費的 而且不需要注銷寬帶號 只需要將其解綁 再由正規廳將寬帶與手機綁定在一起 便可免費使用寬帶。”王女士說。合作廳給王女士的解釋則是：“必須注銷寬帶號 才可以退錢 解綁業務沒有辦法辦理 而且王女士要想綁定手機號 在其營業廳是不予辦理的。”這家合作廳還稱。

這是由于中國電信城區和郊區的優惠政策不同。王女士隨后又致電中國電信客服 被告知其在北京城區郊區的優惠政策都是一樣的 并未有差異。無奈之下 王女士只好簽署了注銷業務 但是由于各種推諉 王女士的寬帶至今未能綁定到其手機號并正式開通 截至記者發稿前 中國電信仍未給出一個好的解決方案 并為其恢復上網。記者在調查中發現 像王女士這樣的情況 目前大量存在 不僅是在北京地區 河北、廣東、河南等地不少用戶也向《經濟參考報》反映了和王女士相似的經歷。此外 除中國電信外 其他電信運營商和寬帶接入服務商同樣存在類似問題。有運營商人士告訴《經濟參考報》 上述合作廳和運營商屬合作關系 以一定的價格購買運營商的各項服務后 再轉賣給用戶 其合作方式和現在的虛擬運營商相似。運營商和合作廳簽署的協議一般并不規定各類服務專賣的價格 合作廳的運營也不受運營商約束 因此就會出現上述合作廳高價按自己制定的價格銷售服務的情況。“目前寬帶接入市場競爭非常激烈 除了三大運營商外 還有多家寬帶接入商和廣電系統企業參與。為了獲得用戶 各家企業均在過去幾年大大降低了服務費用。”上述運營商人士認為 王女士之所以遇到了高價寬帶問題 其原因可能是上述合作廳和小區物業串通 人為造成小區寬帶壟斷。物業坐收高額入場費小區寬帶被高價壟斷記者在調查中發現 在寬帶壟斷的小區 用戶所花費用往往比寬帶自由競爭的小區要高不少。家住北京市朝陽區管莊康泉小區的張先生告訴記者 小區去年交房后 自己開始裝修 在安裝寬帶時就遭遇到了高價壟斷問題。他所選擇的服務每年1610元 是一路之隔的遠洋新悅小區同一運營商同等服務的寬帶價格的兩倍。張先生在詢問物業后得知 康泉小區內只有一家電信運營商的代理商提供寬帶接入服務 其他寬帶服務商均不能進入。張先生隨后撥打這家運營商電話反映問題 但這家運營商客服稱 因為是代理商提供服務寬頻申辦手續 所以運營商無法直接解決。據遠洋新悅小區一家寬帶服務商社區經理介紹 康泉小區的寬帶接入服務是運營商的代理商做的 不是運營商直營 所以不但寬帶價格要高于運營商直營價格 而且運營商的各類優惠活動 康泉小區的用戶也沒辦法參加。記者調查發現 不管何種方式 只要小區被一家寬帶接入商所壟斷 其寬帶價格就遠遠高于其他小區。記者根據用戶提供的線索 走訪了北京市多個只有單一寬帶接入商的小區 發現其價格要比其他小區高出50%到100%。在朝陽區朝陽路附近的一家小區 記者發現這里的中國聯通合作廳提供的20M寬帶服務費一年高達1800元凱擘大寬頻申辦 而在附近的小區 同樣是20M的中國聯通寬帶服務一年僅僅只要760元。記者向這家小區的物業人員詢問 是否存在小區寬帶壟斷問題時 該小區物業人員稱“并不存在”。至于為什麼小區只有一家寬帶服務商 工作人員則表示“不清楚”、“你得問其他商家”。一家民營寬帶服務商的社區工作人員告訴記者 他們公司從2014年開始就想進入該小區。

但被物業要求繳納高額的“入場費”。“我們算了一下成本 就算這個小區的所有用戶都用我們的寬帶 這筆入場費也可能讓我們虧損。”該工作人員說 公司最終放棄了進入這個小區。記者隨后就寬帶壟斷等問題致電三大運營商 三大運營商表示 絕不允許寬帶壟斷的情況出現 更不會縱容工作人員和小區物業進行串通。一旦用戶發現類似問題 請第一時間致電公司客服 三大運營商將盡快予以處理。但三大運營商方面也坦言 目前只能對公司的直營營業廳進行嚴格管理 對部分代理商和合作廳的行為卻無法進行約束。不過 運營商方面也已經注意到了用戶的反映 將研究制定與代理商和合作廳的全新合作模式 以保證用戶利益不受損害。運營商約束力有限用戶維權得向工商局舉報事實上 國家對禁止寬帶壟斷早有明文規定：由國家工信部、住建部共同出臺的《住宅區和住宅建筑內光纖到戶通信設施工程設計規范》、《住宅區和住宅建筑內光纖到戶通信設施工程施工及驗收規范》兩項國家標準早在2013年4月1日起就開始正式實施。其中規定 住宅建設單位、物業服務企業不得與任何企業簽訂壟斷性協議 不得限制各電信運營企業平等接入和使用 不得以任何方式限制用戶選擇權。此后 各地也相繼出臺相應實施細則 推動上述兩項國標的落實。例如 河南的相關政策就規定 辦公和商用樓宇、居民住宅小區等城鎮民用建筑的開發者、所有者和管理者如果與電信運營商簽訂排他性寬帶服務合同 可沒收非法所得 并處1萬元以上3萬元以下罰款。盡管有明確的法規對寬帶壟斷加以禁止 但這一現象卻屢禁不止。多數用戶反映 其原因是用戶不知該如何維權 這使得大量小區物業和壟斷寬帶服務商肆無忌憚 更加明目張膽地高價銷售寬帶服務。記者在調查中發現 在遭遇小區寬帶壟斷情況時 多數用戶都會直接撥打運營商客服尋求幫助 但出于合同等原因 運營商往往無法約束和矯正相關代理商和合作廳的行為 這就使用戶認為 運營商對此也無能為力 再加上需要使用寬帶 也就只能接受高價的壟斷寬帶了。其實 遇到類似問題 用戶并非毫無辦法。記者查閱工信部相關規定后發現 在遇到小區寬帶壟斷時 用戶可向當地工商局和工信部門進行舉報 一旦情況屬實 相關部門就會對違規的小區和寬帶服務商進行查處。此外 用戶還可以向當地消費維權機構進行舉報 維權機構也會將情況反映給當地的工商局和工信部門 進一步幫助用戶維權 并打擊違規行為。【訂閱會員置業刊】我們將直接把最新的熱盤動向發送到您的郵箱【上微博】全面了解樓盤動態?樓盤快查：熱盤丨4千以下丨4千-6千丨6千-8千丨8千-1萬丨1萬以上?戶型：不限丨一居丨二居丨三居丨四居以上丨復式丨躍層丨別墅?熱點區域：東城區丨南城區丨莞城區萬江區丨寮步鎮丨松山湖丨更多