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物業服務亟待探索新型管理模式2017-9-1109:20:05來源:東方網作者:卞廣春選稿:喬一　　9月8日，江蘇省政府印發《關于提升社區物業服務水平促進現代物業服務業發展的指導意見》。意見指出，到2020年，全省將實現物業服務全覆蓋。今后，江蘇將按照質價相符原則，修訂物業服務等級標準和收費標準，推廣“菜單式服務、等級化收費”的物業服務費分級定價機制。（9月9日《現代快報》）　　在城市管理和居民生活幸福感方面，社區物業服務占有很大一部分內容。但是，越來越多的物業存在管理職責不清，服務水平參差不齊，向業主收費卻趨高避低，業主的權利往往被忽視，或者因為物業服務沒人管、沒法管等因素，使物業服務的權力更大于業主的權利。實現物業服務全覆蓋，亟待探索物業服務管理新模式。江蘇嘗試積極管理物業公司，激發物業服務的熱情，實現物業服務精細化、最優化，很有借鑒意義。　　《關于提升社區物業服務水平促進現代物業服務業發展的指導意見》中，不乏新鮮和亮點。其中，推廣“菜單式服務、等級化收費”的物業服務費分級定價機制；加快建立物業服務居民評價和第三方評估制度，推進物業服務管理工作重心下移，將物業服務管理納入社區綜合管理和公共服務范疇，探索在社區居民委員會下設環境和物業管理委員會，督促業主委員會和物業服務企業履行職責，尤其值得關注。　　如今，小區自治管理雖有法律明確，但由于小區大都未依法成立業主委員會，或者成立的業主委員會活動不正常、參與小區物業管理不多，小區自治管理和參與物業管理的話語權力度，以及小區自治管理的覆蓋面都不十分理想。因為此，自從政府放開物業服務收費價格以后，物業收費標準大都由物業說了算。這形成了業主權利虛置，根本得不到尊重的物業服務奇葩現象。業主權利在法律地位上很平等，在物業服務現實中卻很無奈。　　物業服務費分級定價機制，物業服務居民評價和第三方評估制度，將物業服務管理納入社區綜合管理和公共服務范疇，有助于解決業主權利無著落的問題，更有利于提高物業服務質量。　　物業服務費分級定價，可以改變物業服務人員多少一個樣、物業服務好壞一個樣的現象，使物業服務水平與效益密切聯系起來。由于物業服務費是建立在分級定價機制基礎上的，物業服務居民評價和第三方評估制度就成為必要環節。對物業服務的評估，能使物業服務水平、物業服務能力、物業公司資質等信息進一步公開，能夠通過綜合評估和比較，讓業主知道本小區物業服務的優勢或差距，滿足業主的知情權，業主的話語權會更有針對性和分量。　　將物業服務管理納入社區綜合管理和公共服務范疇，則使尚未成立業主委員會，或業主代表未履行過法定職責或無法履行職責的小區業主，有了明確的代言人。這種形式在法律上也許存在瑕疵或爭議，但地方政府委托和要求社區對物業服務履行管理職責，遠比小區依法自治管理更行得通，更具有普遍性意義。社區居民委員會下設環境和物業管理委員會，便于對物業服務實施精準管理，業主遭遇權利侵犯就有了說話維權的地方。　　小區管理和物業服務，需要通過創新，實現精細化管理。善治政策制訂以后，落實就成為關鍵。但愿江蘇提升社區物業服務水平的做法，能滿足提升物業服務和小區居民幸福感等多重期待，給小區治理和物業服務提供理想的模式。

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